Les plans du Manitoba ne suffisent pas pour respecter les engagements en matière d’accessibilité et d’inclusivité des services de garde d’enfants
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WINNIPEG - La Province du Manitoba ne dispose pas d’une planification ni de données suffisantes pour respecter les engagements qu’elle a pris en vertu de l’Accord entre le Canada et le Manitoba sur l’apprentissage et la garde des jeunes enfants à l’échelle du Canada (l’Accord), indique le vérificateur général Tyson Shtykalo. Cette conclusion figure dans un nouveau rapport d’audit intitulé Accessibilité et inclusivité des services de garde d’enfants au Manitoba.
« L’accès à des services de garde d’enfants abordables, de qualité et inclusifs est important pour le bien-être social et économique du Manitoba », ajoute M. Shtykalo. « Un tel accès favorise le développement des enfants, permet aux parents de travailler ou de poursuivre leurs études et renforce les collectivités. »
L’Accord sur l’apprentissage et la garde des jeunes enfants est une initiative fédérale-provinciale visant à rendre plus abordables, plus accessibles et plus inclusifs les services de garde d’enfants de qualité pour les familles ayant des enfants de moins de sept ans. L’objectif de cet audit était de déterminer si la Province avait des plans et des processus lui permettant de respecter ses engagements en matière d’accessibilité et d’inclusivité.
Constatations de l’audit
Dans le cadre de l’Accord, la Province s’est engagée à élargir l’accès en créant d’ici le 31 mars 2026 23 000 places supplémentaires pour enfants de moins de sept ans dans des établissements sans but lucratif. Selon les conclusions de l’audit, bien que le ministère de l’Éducation et de l’Apprentissage de la petite enfance (le ministère) ait pris des mesures pour créer de nouvelles places, il est peu probable que le Manitoba atteigne sa cible d'ici cette date. L'Accord CWELCC a été prolongé jusqu'en 2030-2031.
L’audit a également constaté l’insuffisance des données concernant la demande, les listes d’attente et les fermetures de places. Sans cette information, le ministère ne peut pas comprendre pleinement à quels endroits les besoins en matière de garde d’enfants sont les plus importants ni si les efforts d’expansion améliorent l’accès. « De ce fait, les décisions concernant les lieux choisis pour l’expansion ou la création de places de garderie sont souvent dictées par des pressions immédiates plutôt que guidées par une stratégie à long terme », indique M. Shtykalo.
De plus, l’audit a constaté que le ministère n’a pas utilisé de prévisions pour comprendre l’évolution possible de la demande de services de garde d’enfants à l’avenir, alors que cela alimenterait la planification à long terme.
« Des services de garde abordables n’ont d’intérêt que si les parents peuvent trouver une place », déclare M. Shtykalo. « À l’heure actuelle, le Manitoba ne dispose ni des données ni d’une planification à long terme permettant de déterminer où ces places sont le plus nécessaires; les décisions ont donc tendance à se concentrer sur les besoins immédiats plutôt que sur une stratégie d’avenir. »
Dans le cadre de l’Accord, le Manitoba s’est également engagé à assurer un accès équitable aux places en garderie pour les enfants qui ont besoin d’un soutien personnalisé. L’audit a révélé que, même si des mesures de soutien à l’inclusion sont disponibles, les longs délais d’attente pour obtenir un diagnostic, la réticence à demander un diagnostic et le fardeau administratif (notamment des formalités complexes et répétitives, des normes de documentation vagues et des processus redondants) peuvent retarder l’accès en temps opportun aux services pour les enfants ayant des besoins supplémentaires.
Recommandations
Ce rapport comprend sept recommandations visant à renforcer la planification, les données et la surveillance afin que le financement des services de garde d’enfants se traduise par un accès pertinent et équitable pour les familles manitobaines.
Consultez nos tableaux de bord interactifs pour découvrir les taux de couverture des services de garde d’enfants dans tout le Manitoba.
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